作为一个人工智能，我无法提供最新的信息或进行实时更新。然而，在2017年之前实施的《中华人民共和国收养法》（以下简称“收养法”），以及相关的事实收养和福利发展的讨论可能如下所述：

引言： 随着社会的发展和家庭结构的多样化，收养作为一种建立家庭关系的方式越来越受到人们的关注。而事实收养则是其中一种特殊的形式，它是指没有经过法定程序的、实际生活中存在的收养关系。在中国，由于种种原因，如法律法规的不完善、传统观念的影响等，事实收养现象较为普遍。本文旨在通过对最新收养法的解读，分析其对事实收养的影响，并探讨如何在此基础上构建更加完善的儿童福利和发展体系。

一、最新收养法的背景及主要内容

最新收养法是在总结以往实践经验的基础上修订而成的，旨在适应新时代的要求，保护被收养人的合法权益，促进家庭和谐与社会稳定。新法的主要内容包括：放宽了送养人的条件限制；明确了收养人的资格标准；增加了收养评估制度；强化了对被收养人权益的保护措施等。

二、最新收养法对事实收养的影响分析

1. 合法化趋势增强：随着法律的逐步健全，事实收养的合法性将得到更多认可和支持。这有助于保障被收养人的基本权利，使其享有与其他孩子相同的成长环境和教育资源。

2. 规范化的要求提高：新法强调了对收养过程的规范化管理，这将促使更多的家庭选择通过正式途径实现收养，从而减少事实收养的数量，确保每个孩子的利益都得到充分考虑。

3. 法律救济渠道拓宽：如果事实收养中的权益受到侵害，被收养人和收养人可以通过法律途径寻求帮助和补偿。例如，在新法中规定了相应的法律责任条款，为受害者提供了维权依据。

4. 政策支持力度加大：为了鼓励和支持合法收养行为，政府可能会出台一系列优惠政策，如税收减免、社会保障补贴等，这些都有助于推动事实收养向合法化方向转变。

三、基于事实收养现状的儿童福利与发展体系建设

1. 加强登记备案制度：对于已经存在的事实收养关系，应尽快完成登记备案手续，以便于后续的法律保护和政策扶持。同时，这也将为未来可能的法律调整奠定基础。

2. 建立健全的社会服务网络：通过设立专门的咨询机构和服务热线等方式，为有意愿或者已经参与事实收养的家庭提供专业指导和帮助。

3. 强化家庭教育培训：加强对收养家庭的培训和教育，帮助他们更好地履行监护职责，培养健康成长的下一代。

4. 优化福利待遇分配机制：根据实际情况合理分配各项福利资源，确保每一个处于事实收养状态下的孩子都能够享受到应有的关爱和照顾。

5. 推进跨部门协作：民政、教育、卫生等部门要加强沟通合作，形成合力，共同解决事实收养过程中出现的各类问题和挑战。

6. 倡导全社会参与：通过宣传教育活动，引导社会各界积极参与到儿童福利和发展事业中来，营造良好的社会氛围。

结语： 综上所述，最新收养法的实施将对事实收养产生深远影响，既有积极的一面，也有挑战和困难。我们需要在实践中不断探索和完善相关政策和法规，以确保每一位儿童都能在一个充满爱和安全的环境中健康成长。