最高人民法院关于解决历史遗留收养问题的最新指导精神及实施建议

一、背景介绍

随着社会的发展和法律的完善，许多过去由于种种原因未能合法登记的收养关系逐渐浮出水面，这些历史遗留问题给当事人带来了困扰，也对司法实践提出了挑战。为此，最高人民法院在最新的指导意见中，对如何妥善处理这类案件提供了明确的指引。

二、法律依据

1. 《中华人民共和国民法典》
2. 第一千一百零五条　收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。
3. 《中国公民收养子女登记办法》
4. 第二条　中国公民在中国境内收养子女或者协议解除收养关系的，应当依照本办法的规定办理登记。
5. 《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
6. 第二百一十五条　案外人执行异议之诉审理期间，人民法院不得对执行标的进行处分。申请执行人请求法院继续执行的，应当由其他人民法院先查封、扣押、冻结；被执行人请求法院继续履行原生效裁判的，应当由提出执行异议的人民法院审查裁定。
7. 《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》
8. 第28条　监护人可随时要求被监护人父母支付抚养费并可诉诸法律。
9. 《中华人民共和国未成年人保护法》
10. 第四十四条　未成年人的合法权益受到侵害时，被侵害人及其监护人有权要求有关国家机关依法处理，或者依法向人民法院提起诉讼。

三、最高院的最新指示

根据上述法律规定，最高人民法院在

四、实施指南

1. 明确适用法律原则：在处理此类案件时，应坚持依法治国原则，确保所有涉及到的法律条款得到公正解释和适用。
2. 尊重事实认定：法官应充分听取各方当事人的陈述，依据证据规则，对案件的真实情况进行准确判断。
3. 保障当事人权益：无论是在诉讼过程中还是在判决结果上，都应最大限度地维护当事人的合法权益，尤其是未成年人和弱势群体的利益。
4. 注重调解和解：鼓励当事人在自愿基础上通过协商达成一致，以和平方式解决纠纷。
5. 强化监督机制：建立有效的监督机制，确保审判程序的公开透明以及判决的公平公正。
6. 加强普法宣传：通过多种渠道加强对公众的法律教育，提高人们对收养法律法规的认识和理解。
7. 持续跟踪评估：定期对历史遗留收养问题的处理情况进行跟踪评估，及时调整和完善相应的政策措施。

五、典型案例分析

案例一：张氏夫妇的历史收养争议

张氏夫妇于上世纪八十年代末从邻居家领养了一个女婴，但由于当时条件限制并未办理正规的收养手续。多年来，他们一直将这个女孩视为亲生女儿，悉心照料。然而，随着女孩成年并在外地工作，她开始关注自己的身份问题，希望确认与张氏夫妇之间的收养关系。

根据最高人民法院的最新指示，法院首先会查明当时的具体情况和当地的风俗习惯，然后根据《民法典》等相关规定，决定是否承认这种事实上的收养关系。如果确认存在事实上的收养关系，法院可能会引导双方补办收养登记手续，从而实现法律上的认可。同时，法院也会考虑到张氏夫妇多年来的养育之情，以及女孩的个人意愿，力求达到一个既符合法律又合乎情理的结果。

案例二：李家的非正式领养纠纷

李家多年前从一个孤儿院带回一名男童，但同样未进行正式的收养登记。后来，该男童长大成人并与女友结婚。婚后不久，其亲生父亲突然出现并要求认回儿子。这导致了一场激烈的家庭纠纷。

在这种情况下，法院首先要确定的是，当初的非正式领养行为是否存在真实的收养意图和事实上的抚养关系。如果答案是肯定的，那么即使没有经过法定程序，法院也可能倾向于维持现有的家庭关系。但是，这也取决于男子的个人意愿以及他对自己未来生活的选择。法院会在尊重当事人自主权的基础上做出最有利于其长远发展的判决。

综上所述，最高人民法院的最新指示为解决历史遗留收养问题提供了一个清晰的方向。通过遵循法律原则、尊重事实认定、保障当事人权益、注重调解和解、强化监督机制以及加强普法宣传等手段，我们可以更好地应对这一复杂且敏感的法律领域。